《規(guī)劃綱要》圍繞落實(shí)總書記“9.28”講話要求謀篇布局，采用篇章式結(jié)構(gòu)，共8篇20章。開篇部分多面總結(jié)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就，提出“十四五”時(shí)期的總體要求和總體目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)部分對照總書記提出“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”逐篇展開，安排了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)尾部分強(qiáng)化黨的多面L導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)施保障。

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：沈陽與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代多面振興全方位振興，成為在國家戰(zhàn)略布局中具有重要地位的中心城市。

同時(shí)，《規(guī)劃綱要》圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)和安全保障五個(gè)L域，提出36項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，將總體發(fā)展目標(biāo)具體化、數(shù)量化。